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domingo, diciembre 19, 2010

Como elaborar planes de emergencias

Como elaborar planes de emergencias 1
Para toda empresa o institución, es indispensable la elaboración de Planes de Emergencia o Planes de Contingencia, que contenga los procedimientos a seguir en caso de que ocurra algún tipo de imprevisto no deseado, como es el caso de: Incendios, terremotos, explosión, inundaciones entre otros. Se debe tener los conocimientos técnicos, o por lo menos los elementos básico de cómo actuar, antes, durante y después de cualquier contingencia. 




PLANES DE CONTINGENCIAS Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS CONTENIDO 

    En todo centro de trabajo, deberá existir un plan de contingencia y atención de emergencia tendiendo en cuenta las características de los procesos, el tamaño y su actividad, así como la posible presencia de personas ajenas a la mismas, adopción de medidas necesarias para su mitigación y control.
      Un plan de emergencia es el procedimiento escrito que permite responder adecuada y oportunamente con criterios de seguridad, eficiencia y rapidez  ante los casos de emergencias que se puedan presentar, mediante una acción colectiva y coordinada de los diferentes entes participantes que permite controlar y minimizar las posibles pérdidas. Para ello deberá determinar:



1.- Etapa Preparatoria (Antes de la emergencia).

  • Identificación y evaluación del riesgo (Debilidades Oportunidades, fortalezas y amenazas), de acuerdo a los procesos productivos de cada empresa o centro de trabajo.
  • Los planes de contingencia se determinarán de acuerdo al número de trabajadores o trabajadoras, convenios operativos internos o externos, capacidades de recursos  humanos, materiales, financieros y el riesgo.
  • Inventario de los Medios necesarios: personal requerido, materiales, operacionales, capacitación (brigadas de emergencia), ingeniería y diseño, Comité de Seguridad y Salud  Laboral, Delegados y Delegadas de Prevención, asesoría externa e interna.
  • Determinación de prioridades y niveles de acción (toma de decisiones, de alta gerencia Comité de Seguridad y Salud, Delegado o Delegada de Prevención, trabajador (ra).


  • Planificación de cada escenario, desarrollo de sus objetivos, estrategias y acciones  para su cumplimiento. Establecer el diseño de las estrategias y procedimientos de control o mitigacion en base a la aplicación de métodos, tácticas y técnicas.
  • Preparación, capacitación, instrucción del personal en lo que respecta a  prevención, actuación ante una emergencia o contingencia.
  • Garantizar las prácticas periódicas de las brigadas de emergencia o Bomberos
  • Revisión del plan de emergencia, en donde se debe garantizar los simulacros para el control de emergencias.

2.-Durante de la Emergencia.

  • Notificación y reporte de eventos no deseados según lo establecido por el ente regulador en la materia y/o basado en el flujo grama de información de cada empresa a los entes gubernamentales correspondientes, comité de seguridad / (Voceros oficiales y líneas de comunicación 24 horas) locales.
  • Ejecutar el diseño de las estrategias y procedimientos de control o mitigación.
  • Ejecutar la aplicación de Métodos, Tácticas y Técnicas pre-establecidos: Detección, alarma, desalojo, otros que permitan la activación de los recursos y logística para el control o mitigación del evento según el tipo de contingencia y área de influencia (Impacto interno / externo).
  • Ejecutar estrategias de soporte y recursos para la atención médica y rescate del (los) lesionado (s), según la definición de los escenarios,  contingencias o categoría de la emergencia (Manejo interno, apoyo parcial, apoyo total).


  • Ejecutar estrategias de soporte y recursos para el control o mitigación de daños al ambiente y a las comunidades aledañas.

1-      Post-Emergencia.

  • Seguimiento de acciones correctivas para dar respuesta a los entes gubernamentales.
  • Investigación del origen y causas del evento.
  • Vigilancia Sanitaria y Ambiental interna o externa.
  • Evaluación de la aplicación del Plan de Contingencia.
  • Divulgación de información preventiva y educativa sobre el evento, con las lecciones aprendidas.

CARACTERÍSTICAS DEL PLAN

  • Debe ser escrito, divulgado entendido y practicado por todas las personas que laboran  dentro de la empresa.
  • Debe ser detallado, con la finalidad de cubrir todas las situaciones de emergencia que se puedan presentar dentro de las instalaciones, reduciendo así situaciones de tensión y pánico.
  • Desde el punto de vista organizacional debe mantenerse activo, ejercitado, actualizado y mejorado, sobre las bases de nuevas técnicas, equipos y experiencias similares.
  

Objetivos del plan

  • Salvaguardar vidas.
  • Atención de lesionados.
  • Garantizar la seguridad del personal involucrado en el control de la emergencia.
  • Proteger a terceros.
  • No desencadenar riesgos mayores.


  • Restablecer la normalidad lo más pronto posible, las instalaciones del centro que se vean afectadas en una emergencia.

Requisitos

  • Contar con el apoyo con la alta dirección de la empresa, pues en sus manos esta el poder de decisiones, ya que el desarrollo de este plan involucra costos, asignación de responsabilidades y niveles de autoridad. Sin este apoyo el desarrollo del plan será eliminado.
  • Como diagnostico general se han reconocido 4 situaciones de emergencias principales: incendios, explosiones y siniestros naturales (sismos e inundaciones). 
  • Disponer del personal responsable y capacitado en materia de Higiene y Seguridad Industrial, para crear una estructura organizacional que garantice una rápida y efectiva acción en caso de situaciones de emergencia.
  • Los procedimientos del plan de emergencia establecen en forma clara y precisa las medidas a tomar prioritariamente,
  • Disponer de Equipos y materiales para el control de emergencias como: extintores, maletines de primeros auxilios, señalizaciones entre otros.
  • Garantizar la coordinación efectiva de todas las acciones a tomar en el lugar de emergencias y a su vez, las relacionadas con la toma de decisiones por parte de la base de operaciones.
  • La edificación debe constar o instalar un sistema automático de detección de incendios que detecte alguna anormalidad, en  todas las áreas de la empresa.
  • Toda edificación deberá poseer un juego de los planos de uso bomberil, con la información grafica necesaria, el cual estar adyacente al tablero central de control con las especificaciones de norma CONVENIN 1642 vigente.
  • Se debe poseer una zona de seguridad para trasladar al personal mientras se controla la situación.
  • En toda la edificación los medios de escape deberán permanecer iluminados conforme a lo establecido en la norma  COVENIN 2249 vigente.
  • Además de lo contemplado en el punto anterior los medios de escape deberían poseer también un sistema de iluminación de energía fija el cual deberá activarse, cuando falle la alimentación eléctrica de la edificación. El tiempo de alumbrado continuo de las lámparas de emergencias deberá ser mínimo de 90 minutos.
  • Todos los medios de escape deberán estar señalados adecuadamente mediante letreros, señales luminosas colocadas a una altura no mayor de 2.10m.
  • El acceso de los bomberos debe resultar fácil y próximo a los hidrates exteriores.

   
Elementos

1.- Grupo de más alto nivel: Es el encargado de la toma de decisiones y de establecer las directrices a ser ejecutadas por el grupo de control de emergencia (aun no establecido)
2.- Grupo para el control de emergencias: será coordinado por un jefe o líder, el cual es el responsable de la ejecución del plan, bajo la dirección del mas alto nivel y deberá tener poder de decisión para efectuar movilizaciones y dotaciones de recursos que le permitan con los objetivos del plan.
3.- Grupo de apoyo medico, paramédico y de primeros auxilios: este grupo se hará responsable por los servicios médicos, paramédicos o de primeros auxilios, ambulancias  y traslados de los heridos hacia los centros médicos.
4.- Grupo de restitución de operaciones: se encargara del mantenimiento, reconstrucción y reparación con el fin de minimizar las pérdidas de tiempo y condicionar el trabajo a su8 estado normal.
5.- Asignación de responsabilidades: Se asignara claras y detalladamente las responsabilidades de cada integrante del grupo de control de emergencia indicando los nombres y cargos respectivos.
6.-Requerimientos de Comunicación: todos los sistemas de comunicación deben garantizarse en caso de situaciones de emergencias.
7.- Logística de transporte: se debe facilitar la movilización del personal, así como también maquinarias, en caso de remoción de escombro, rescate de victimas, etc.
  8.- Sistemas de seguridad: todos los sistemas de seguridad para emergencias deben ser sometidos a mantenimiento para así garantizar su operabilidad en caso de emergencias, incluyendo: alarmas de emergencias, detectores, extintores entre otros.  9.- Equipos de protección personal para emergencias: debe indicarse la ubicación y modo de uso, así como también y las situaciones donde puedan ser usados.
10.- Funcionamiento de servicios básicos y de emergencias: todos los servicios básicos y de emergencias tales como: paradas de emergencias, iluminación de emergencias, servicios de comunicación, deben estar bien señalizados con respecto a su ubicación.
 11.- Vías de acceso y salida: deben ser indicadas en un mapa sencillo.
 12.- Contacto con organismos o autoridades competentes: El contacto debe ser rápido y  lo mas efectivo posible y solo en situaciones de emergencias.
 13.- Procedimientos de alerta: La señal de alerta debe ser clara, definida y entretenida por todo el personal.
 14.- Procedimiento de desalojo: debe indicar las acciones a seguir, vías de desalojo. La señal debe ser activada por el grupo de control de emergencia.
 15.- Procedimiento de rescate y salvamento: el plan de emergencia contendrá acciones de rescate y salvamento que serán ejecutadas por un grupo determinado dentro del grupo de control de emergencia, para lo cual deben estar adiestrados y equipados.
 16.- Procedimiento Específicos para enfrentar emergencias: El plan contendrá procedimientos específicos para emergencias como: incendios, explosiones y desastres naturales como sismos e inundaciones.
 17.- Adiestramiento: Se aplicara con la finalidad de instruir al personal con el plan de emergencias a través de:
  • Instrucciones acerca de las acciones y responsabilidades establecidas en el plan.
  • Curso teórico practico sobre primeros auxilios.
  • Curso de seguridad industrial de acuerdo a los distintos  riesgos.
  • Practicas para todo el personal que incluyen: desalojos, simulacros, rescate y salvamentos.
18.- Divulgación: el plan de control de las emergencias debe ser divulgado y practicado periódicamente para todos los involucrados. 

19.- Actualización: El plan puede ser modificado y actualizado según nuevas técnicas o según las necesidades de la empresa.


CONTENIDO

1.- Objetivos.
2.- Definiciones.
3.- Procedimientos por los Diferentes casos.
4.-Teléfonos de Emergencias.
5.- Asignación de Responsabilidades.
6.- Plan de Capacitación y Adiestramientos.
7.- Simulacro.
8.- Recomendaciones.
9.- Bibliografías.
10.- Anexos.

1.- Objetivo

     Tener el personal capacitado para ofrecer nuestro  centro de trabajo seguro y saludable y que tenga parte activa en los planes de acción para cada emergencia que se pueda presentar, esto con el propósito de velar nuestras vidas y la de otros, siempre garantizando la seguridad del personal involucrado, proteger las instalaciones y bienes materiales, proceder con calma para no desencadenar riesgos mayores, atendiendo posibles lesionados y volver a la normalidad.
  

2.- Definiciones:

2.1 Emergencia: Situación de peligro o desastre que requiere una acción inmediata, es una serie de circunstancias irregulares que se producen súbita e imprevistamente, que podrían originar daños a las personas, propiedad y/o al ambiente que demanda acciones inmediatas.
2.2 Emergencia Menor: Es cualquier acontecimiento que sin poner en peligro la vida de las personas, represente daños a la propiedad y/o ambiente y que están dentro de la capacidad y control del centro.
2.3 Emergencias Serias: Es cualquier condición que ponga en peligro la vida de las personas y represente daños a la propiedad y/o ambiente y que estando dentro de la capacidad de control del centro requiera limitada ayuda externa.
2.4 Emergencia Mayor: Es igual a la emergencia seria solo con la diferencia de que el centro requiera toda la ayuda externa posible.
2.5 Emergencia Causada por Fallas Operacionales: Se refiere a aquellas emergencias causadas  por accidentes en la operación como incendios, explosión, derrames de sustancias y materiales peligrosos inflamables.
 2.6 Emergencia Causadas por la Naturaleza: Son Emergencias causadas por efectos de la naturaleza tales como terremotos, inundaciones, entre otras.
2.7 Plan para el control de emergencias: Es el procedimiento escrito que permite responder adecuada y oportunamente con criterio de seguridad eficiencia y rapidez ante los casos de emergencias que se puedan presentar mediante una acción colectiva y coordinada de los diferentes participantes que permite controlar y minimizar las posibles pérdidas.
2.8 Cuadro de Emergencias: Es el conjunto de personas que para el momento de una emergencia deberán ponerse en contacto y activar los planes de emergencia.
   Está conformado por el grupo de gerencia y el grupo de control de emergencias, así como también por la vigilancia de  nuestra empresa.
2.9 Grupo de Gerencia: Es el más alto nivel para la toma de decisiones y se encargara de establecer las direcciones a ejecutar por el grupo de control de emergencias.
2.10 Grupo de Control de Emergencia: Estará conformado por lideres de primeros auxilios, de apoyo medico y de restitución de operaciones. Se encargan de ejecutar las acciones indicadas por el grupo de gerencia. 
Ingeniero en Higiene y Seguridad Laboral: Pablo Torres
Actualizado el 29/01/2016

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5 comentarios :

hola mi nombre es paula, y quisiera saber como puedo descargar el archivo completo de como elaborar planes de emergencia o si pudieses mandarlo a mi correo en pdf si se puede, te lo agradeceria un monton es para un trabajo que tengo que entregar mañana. mi correo es paulatorresf@gmail.com

HOLA
COMO PUEDO DESCARGAR ESTE DOCUMENTO QUE ES DE GRAN INTERES PARA MI....
SERIA DE GRAN AYUDA PORFAVOR DEJO MI CORREO
VIPASEMA@HOTMAIL.ES

Me parece sumamente importante el que realicemos el ejercicio de pensar en las posibles contingencias y que
requeriríamos para solucionarlas, ya que nos brindaría una nueva perspectiva y modificaría de manera positiva nuestra percepción del riesgo.
¿Como puedo descargar el documento completo?
En mi Planta me piden un plan de contingencias para el área de tolvas de ferrocarril (se descarga grano y pastas de oleaginosas) y no tengo una idea clara de como hacerlo.
¡dejo mi correo por si pudiera ayudarme!
rcastellanos4@yahoo.com.mx

antonio, como puedo descargar el documento completo necesito toda la informacion para un trabajo, mandarlo a mi correo
amiranda@imalimentos.com.mx

Me interesa el documento me gustaría descargarlo me seria de ayuda para culminar una investigación por favor torresyosmely@Gmail.com

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