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Bienvenidos

Ofrezco servicios de elaboración de Programas de Seguridad y Salud Laboral adaptado a la nueva Norma Técnica dictaminada por INPSASEL.La seguridad en su empresa garantizada, recuerde que la seguridad no es un juego, evite accidentes que generan pérdidas humanas y económicas.

Diseño de Planillas de Inspección

Diseño de formatos de inspecciones según las normas vigentes para que su proceso productivo sea el más seguro, desde formatos sencillos hasta lo más complejos y extensos que se adapte al elemento a inspeccionar, solo contáctenos y comience hoy.

Evite Sanciones del INPSASEL

Evite sanciones por parte de INPSASEL, garantizamos los servicios de más alto nivel para su empresa, minimizando el riesgo de accidentes laborales que podrían acarrear problemas legales.

Capacitación Continua

La Norma Ténica establece que se debe capacitar a los trabajadores, lo mismo lo estipula la LOPCYMAT.(Ley Orgánica de Prevención Condiciones y medio Ambiente de Trabajo) es un deber del patrono o patrona.

Modelo de Programa de Seguridad y Salud Laboral

Contamos con un modelo o prototipo de Programa de Seguridad y Salud Laboral, que le servirá como guía a la hora de realizar el suyo, este modelo está en venta, debe contactarnos para obtener más información si desea adquirir nuestra guía completa del Programa.

miércoles, 30 de noviembre de 2016

Video de Prevención de Riesgos Laborales

Prevención de riesgos laborales video
Siguiendo la línea de descargas de videos de seguridad, te obsequiamos el material titulado "
Prevención de Riesgos Laborales - El costo de los accidentes" un video de 12:11 minutos duración al igual que el material anterior será de gran ayuda para proyectarlo en tus actividades de formación en seguridad y prevención de accidentes.  Este material es cortesía de HARSCO, SGB, PATENT












Para descargar el video hacer clic en enlace que está debajo.




DESCARGAR VIDEO

 Ingeniero en Higiene y Seguridad Laboral: Pablo Torres
30 /11/2016

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miércoles, 23 de noviembre de 2016

Guía para realizar Goniometría

Guía para goniometría
Las posibilidades de evaluar de forma clínica a los pacientes ha sido un punto difícil en la Medicina al paso del tiempo. Sin embargo, la existencia de innumerables instrumentos para realizar  evaluación, pero es importante saber en profundidad el funcionamiento y aplicación de  cada uno de ellos para que tenga validez. De igual forma influye con gran notoriedad en los resultados finales de la experiencia clínica de la persona que realiza la evaluación. En esta edición te obsequiamos la guía paso a paso del Claudio H. Taboadela Médico Especialista Recertificado Consultor en Ortopedia y Traumatología Médico Especialista Certificado en Medicina del Trabajo Director del curso de posgrado Goniometría: una herramienta para la evaluación de las incapacidades laborales Director Médico de Asociart Servicios SA Director Médico Nacional de los Centros Médicos Asociart. Además podrás descargar el formato para evaluación goniométrica elaborado por la comisión de INPSASEL


Para descargar los archivos clic en los siguientes enlaces:



Ingeniero en Higiene y Seguridad Laboral: Pablo Torres
23 /11/2016
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domingo, 20 de noviembre de 2016

Descargar Videos de Pausas Activas

Bajar videos de pausas activas
El siguiente material es para uso educativo en las organizaciones, la fuente de la información proviene de la compañía de Seguros ARP, la entrega consta de dos vídeos donde se explica paso a paso el grupo de rutina de ejercicios para realizar las pausas activas en el trabajo, presta mucha atención y disfruta de las ventajas y beneficios que obtendrás  si sigues al pie de la letra las indicaciones de los vídeos. La descarga consta de dos vídeos, la primera y segunda parte. Son casi 19 minutos de reproducción los mismos están en formato MP4, si tienes problemas para reproducirlos, deberás descargar los codec de audio y vídeo, o buscar un reproductor compatible con el formato. Para descargar los vídeos haga clic en los siguientes enlaces.
Pausas Activas Parte 1
Pausas Activas Parte 2







Ingeniero en Higiene y Seguridad Laboral: Pablo Torres
20 /11/2016
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martes, 15 de noviembre de 2016

Lineamientos para formalizar el Programa Recreativo Laboral

Lineamientos programa de recreación laboral
En la publicación del 16/03/2016 se resaltaron los Requisitos para la Entrega del Programa de Recreación en esta oportunidad se aportan los elementos necesarios para su formalización ante el Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores (INCRET).
  • Carta de Recreación del Programa Recreativo Laboral, firmada y sellada por el Comité de Seguridad y Salud Laboral (Sello de la empresa).
  • Identificación de la empresa (Incluye dirección, teléfonos y correo electrónico)
  • Título, Introducción.
  • Historia, misión y visión de la organización.
  • Personal que conforma la empresa.
  • Jornada u horario de trabajo.
  • Copia del registro del Comité de Seguridad y Salud Laboral emitido por INPSASEL.
  • Descripción de las instalaciones destinadas a la recreación y descanso de la empresa.
  • Objetivos del programa recreativo laboral.
  • Cronograma y características de las actividades del programa recreativo laboral, turismo social, recreación, cultura y deportes )inclusión de familiares artículo 111 de la LOPCYMAT).
  • Una vez realizado el cronograma de actividades en conjunto con el modelo de las encuestas favor enviarlo al correo lopcymatincretsede@gmail.com para su evaluación.
  • anexos (Encuestas, aplicada a los trabajadores, fotografías de los espacios y actividades, listados de asistencias de los trabajadores.
  • Para más información llamar al (0212) 4611325-4614940.
Fuente; INCRET, Urbanización el Paraíso, AV. Santander, entre AV. San Martín y AV. Páez del Paraiso. (Antigua Casa Sindical), Edificio INCRET, piso 1 Caracas.


Ingeniero en Higiene y Seguridad Laboral: Pablo Torres
15 /11/2016
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miércoles, 9 de noviembre de 2016

Descargar Videos de Seguridad Industrial

videos de seguridad industrial gratis
Las herramientas didácticas de carácter audiovisual facilitan los procesos de formación educativa de cualquier índole, además agrega un aditivo importante para realizar las pausas y romper paradigmas a la hora de ser facilitador, despierta el interés de la audiencia con videos que marcan la importancia de cumplir con las normas de seguridad y salud en el trabajo, además de crear la cultura organizacional en los trabajadores realizando campañas para concienciar. 

A continuación se aporta dos videos como parte de material para ser uso exclusivo en talleres o campañas educativas, para descargar hacer clic sobre los enlaces, cabe destacar que están en formato MP4, si no se reproduce en tu computadora deberás descargar los codecs de video o el pack de videos que reproduzca todos los formatos. La velocidad de descarga dependerá de la conexión de Internet que poseas.

Esto es sólo la primera parte del material que estaré ofreciéndoles a los fieles lectores del blog, recuerda seguirnos en Facebook e invitar a tus colegas para que se unan a nuestra causa, comparte y difunde nuestros contenidos a través de las redes sociales.

Video 1
Video 2




Ingeniero en Higiene y Seguridad Laboral: Pablo Torres
09 /11/2016
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jueves, 3 de noviembre de 2016

Descargar Manual de Medidas Antropométricas

Guía para medidas antropométricas
Los primeros conocimientos sobre la utilidad de las mediciones del cuerpo humano se remontan a los inicios de la historia, generalmente como referencia a la necesidad y utilidad de estas en la selección de las personas más idóneas para la guerra o el trabajo, así como para valoraciones estéticas y artísticas. La antropometría o cineantropometría fue presentada como una ciencia en 1976, en el Congreso Internacional de las Ciencias de la Actividad Física, celebrado en Montreal, y 2 años después fue aceptada como ciencia por la UNESCO, en el International Council of Sport and Physical Education. Se define como el estudio del tamaño, proporción, maduración, forma y composición corporal, y funciones generales del organismo, con el objetivo de describir las características físicas, evaluar y monitorizar el crecimiento, nutrición y los efectos de la actividad física. Se basa en 4 pilares básicos: las medidas corporales, el estudio del somatotipo, el estudio de la proporcionalidad y el estudio de la composición corporal. En la bibliografía científica se encuentra un gran número de estudios que vinculan la capacidad física o el desempeño y rendimiento de las personas en relación con sus características cineantropométricas. En el campo de la salud y seguridad en el trabajo y de la ergonomía, la antropometría permite establecer algunos métodos y variables que unen los objetivos de diferentes campos de aplicación para caracterizar las relaciones espaciales y cómo determinan en la salud y la seguridad. La ergonomía utiliza los datos antropométricos para diseñar espacios de trabajo, herramientas, equipos de seguridad y protección personal, considerando las diferencias entre las características, capacidades y límites físicos del cuerpo humano. Introducción Lino Carmenate / Federico Moncada / Engels Borjas Las características antropométricas y funcionales de la persona son importantes determinantes de las condiciones ergonómicas; por tanto, los estudios antropomé- tricos deben referirse a poblaciones específicas. Estas características poblacionales son fundamentales para establecer bases de datos normativas que permitan la toma de decisiones adecuadas en relación con los parámetros para el diseño de sistemas de trabajo ergonómicos.

El adecuado diseño de los sistemas de trabajo permite optimizar el desempeño durante la ejecución del trabajo, evitando fatiga y lesiones y logrando mejorar la calidad de vida para el trabajador y contribuyendo a aumentar la productividad para la empresa. Con el fin de que la información cineantropométrica sea válida para el desarrollo científico, deben utilizarse las metodologías y técnicas adecuadas planteadas por diferentes autores e instituciones, en especial The International Society for the Advancement of Kinanthropometry (ISAK). El presente Manual de medidas antropométricas, elaborado para la capacitación y ejecución del proyecto “Caracterización antropométrica y del estado de salud de trabajadoras y trabajadores hondureña/os” en el marco del Programa Salud, Trabajo y Ambiente en América Central (SALTRA), es una guía sencilla y práctica que contribuye a estandarizar una metodología para realizar medidas antropométricas en los ámbitos de educativo, social, y en salud y seguridad en el trabajo. El principal objetivo del Manual de medidas antropométricas es servir de guía en el proceso de medición y obtención de los datos. Por lo que debe considerarse un complemento al necesario entendimiento del conocimiento teórico práctico sobre la metodología, técnicas y procedimientos utilizados en esta ciencia. A continuación se establecen un grupo de condiciones generales para garantizar la calidad del proceso de toma de mediciones antropométricas.

Requisitos generales para realizar mediciones antropométricas. • Debe explicarse los detalles básicos de las mediciones que se realizarán y el objetivo del estudio. • Debe de completarse los procedimientos necesarios relacionados con el consentimiento informado. Manual de Medidas Antropométricas  Debe de realizarse un examen físico general para determinar algunas condiciones que introduzcan variación en las mediciones como edema o falta de algún segmento corporal. El lugar donde se realizan las mediciones debe ser un local con privacidad, suficientemente amplio para realizar los movimientos necesarios por la persona examinada, la que realiza las mediciones y personas de apoyo técnico y con condiciones ambientales confortable de iluminación, temperatura y ventilación. Es conveniente poder contar con la colaboración de un ayudante para que anote las medidas en la ficha antropométrica, y que establezca un control de calidad. Procurar realizar las medidas en ayuno de por lo menos, de 8 horas. Debe evitarse la espera innecesaria de la persona. En estudios con mediciones de larga duración, se tendrá en cuenta la hora del día en que se toman las medidas. Cambios de posición se realizarán sin brusquedades y con la colaboración de la persona examinadora. Requisitos relacionados con la persona a la que se le realizarán las mediciones antropométricas. Vestir ropa ligera (pantalón corto o bañador de 2 piezas) que no dificulte las posiciones y movimientos necesarios para la realización de las mediciones. No portar accesorios que entorpezcan o introduzcan variación en las mediciones (monedas, llaves, espejuelos, anillos, relojes, cadenas, pulseras y semejantes). No portar zapatos ni calcetines (medias, calcetas). Requisitos relacionados con la persona que realizará las mediciones antropométricas.  Poseer los conocimientos teórico y prácticos sobre antropometría en general y sobre las mediciones antropométricas que se realizarán. Guardar distancia prudencial por respeto a la persona examinada. Lino Carmenate / Federico Moncada / Engels Borjas. Requisitos relacionados con las mediciones antropométricas.  Por convención internacional, todas las medidas se realizarán en el lado derecho del cuerpo.  Antes de comenzar se marcarán, con lápiz demográfico, los puntos anatómicos que servirán de referencia para la toma posterior de medidas. En la realización de marcas y medidas antropométricas se seguirá una secuencia (arriba abajo o viceversa). Las técnicas y anotaciones deben ser homogéneos en todas las personas a las que se realizarán las mediciones, por lo que se recomienda el número menor de personas para realizar las mediciones. Posición anatómica para la realización de las mediciones antropométricas (Posición “Cineantropometríca”, “de atención antropométrica” o “estándar erecta”). De pie (bipedestación), postura erguida y vista al frente, con la cabeza y los ojos dirigidos hacia el punto de fijación, las extremidades superiores relajadas a lo largo del cuerpo con los dedos extendidos, apoyando el peso del cuerpo por igual en ambas piernas, los pies con los talones juntos formando un ángulo de 45°. En esta posición las palmas de las manos se colocan tocando ligeramente la parte lateral de los muslos, a diferencia de la posición anatómica tradicional en que las palmas están colocadas hacia el frente, para procurar la comodidad de la persona.

PARA OBTENER EL MANUAL FAVOR HACER CLIC EN EL SIGUIENTE ENLACE:


Enlace de descarga Manual de Medidas Antropométricas

Referencias: Programa Salud, Trabajo y Ambiente en América Central (SALTRA) Instituto Regional de Estudios en Sustancias Tóxicas Universidad Nacional, Heredia, Costa Rica Tel/Fax +506 2263-6375 / 2237-0683 www.saltra.una.ac.cr Serie Salud, Trabajo y Ambiente. ISBN 978-9968-924-18-4


Ingeniero en Higiene y Seguridad Laboral: Pablo Torres
03 /11/2016

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sábado, 29 de octubre de 2016

Formato Historia Médica Ocupacional

Historia Médica Ocupacional Formato
El INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIÓN SEGURIDAD Y SALUD LABORALES publicó el formulario para historias médicas ocupacionales, el mismo consta de 7 páginas es exclusivo para el área ocupacional si quieres descargarlo entra en el siguiente enlace

https://mega.nz/#!hYczDa6T!v0zKRnZIDkVVR8GoiCGx8uXYksD6SSF0iPRrMvwunkE















Ingeniero en Higiene y Seguridad Laboral: Pablo Torres
29 /10/2016

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jueves, 27 de octubre de 2016

Descargar la Norma ISO 9001:2015

Descargar ISO 9001 2015
La norma nueva ISO 9001:2015 se publicó el 23 de septiembre del año 2015. Ahora es impredecible iniciar con los trabajos de transición, a sabiendas que no será tarea fácil.

La nueva ISO 9001 2015 incluye cambios muy relevantes, siendo el más sobresaliente la incorporación de la gestión del riesgo o el enfoque basado en riesgos en los Sistemas de Gestión de la Calidad. A menudo es una técnica muy común aplicada en las organizaciones, sin embargo no estaba vinculada con el SGC.

La norma ISO 9001 versión 2015 ya puede ser implantada en una organización para su posterior certificación, teniendo un periodo de transición de 3 años sobre todo para aquellas que tengan certificación vigente bajo ISO 9001:2008.

Es de gran importancia no dejar todo el trabajo para el final, se podría poner en riesgo el certificado de calidad de la empresa.

A continuación se dejará el enlace de descarga para la norma ISO 9001:2015 en español  https://mega.nz/#!UZsUBDbb!YUNkYBgJdpRWO0CZanIZ-xMLJSDRvs5sso-PGr-zjlo



Ingeniero en Higiene y Seguridad Laboral: Pablo Torres
27 /10/2016

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miércoles, 26 de octubre de 2016

Carga Mental

Carga Mental en el Trabajo
La carga mental en el trabajo a menudo es motivo de estudio por parte de la Asociación Internacional de Ergonomía, y se agrupa a la Ergonomía Cognitiva, en consecuencia la carga mental está vinculada con la presión menta, la cual conlleva a formar un cúmulo de variables que se pueden apreciar, como consecuencia de factores externos que afecta mentalmente al trabajador y por ende influye de forma negativa en el desenvolvimiento de las actividades normales.
En tal sentido la tensión mental es la consecuencia producida por la presión mental sobre la persona, y no constituye el efecto a largo plazo, dependiendo de las condiciones habituales del afectado.
Por otra parte los elementos que conforman la carga mental se considera un estándar internacional (Véase norma UNE-EN ISO 10075-1/2:2001) considera los principios ergonómicos vinculados a la carga de trabajo mental. La norma en su primer capítulo describe o detalla las definiciones y términos generales, en el mismo orden de ideas ayuda a orientar sobre la manera de diseñar puestos de trabajo como sistemas óptimos organizativos y resalta los factores técnicos. 


Se puede decir que la fatiga mental algún tipología de merma temporal de la eficiencia funcional en aspectos mental y físico del trabajador afectado, esto dependerá de forma directa del nivel o intensidad así como el tiempo de duración de la tensión mental previa. La carga mental de trabajo aparece como consecuencia del desarrollo de actividades que incluye o implica principalmente procesos cognitivos, manejo de información y asuntos afectivos dentro del trabajo, en palabras claras aquellas actividades que requieren intensidad de esfuerzo mental, atención, concentración, memoria, toma de decisiones difíciles, y primordialmente el mantenimiento del auto control de las emociones para un mejor desempeño.


Dichas capacidades son fundamentales para el mejor desempeño de la persona en tareas que implican un alto grado de concentración, y difieren de acuerdo a la personalidad de los individuos, algunos podrían afectarlos con mayor fuerza pero a otros simplemente ayuda a crecer o fortalecer su tolerancia a la frustración.


De esta manera los profesionales deberán enfocarse en identificar los agentes o factores que generan la carga mental en el trabajo, no sólamente aquellos que circundan los puestos de trabajo, implican también los elementos del entorno externo de los trabajadores (Ver riesgo Psicosocial

Si deseas obtener la norma española ISO 10075:2001 Carga Mental del Trabajo haz clic sobre el siguiente enlace: https://mega.nz/#!oJkSkT7a!ZqwsveJb_UuEzAUJyq_7JEpbY6ifi5417fw472Eeev0 y dar clic en el apartado "Descargar con el Navegador" 

Ingeniero en Higiene y Seguridad Laboral: Pablo Torres
26 /10/2016

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miércoles, 19 de octubre de 2016

Acciones Correctivas y Preventivas para la Gestión de Seguridad y Salud Laboral

Acciones Correctivas y Preventivas para la Gestión de Seguridad
En artículos anteriores se realizó análisis de Aplicar espina de Pescado, Técnicas de los 5 por qué y Tormenta de ideas, todo esto se resume en elaborar acciones correctivas o preventivas una vez realizado el análisis de causa raíz o herramientas de calidad de algún problema o falla específica. 
Se requiere realizar las herramientas antes mencionadas para desarrollar las acciones a seguir con el propósito de eliminar la causa del problema. 
1. Citar el problema
2. Procesos o áreas involucradas.
3. Propuestas para resolver el problema, colocar una por cada causa.
4. Señalar el tipo de análisis de causa (Tormenta de ideas, 5 por qué o espina de pescado)
5. Es importante mencionar las causas que generaron el problema.
6. Indicar la manera de evidenciar que el problema ha sido superado.
7. Fecha de inicio y posible fecha de cierre.
8. Nombre de los responsables.

Si las evidencias son escritas colocar copias o como desee, esto se debe anexar al formato de acciones correctivas y preventivas. Esta técnica es ideal para sistemas de gestión de calidad y sistemas de gestión en seguridad y salud ocupacional OSHA 18001)Ver atículo aquí



Es importante asegurarse de que el problema no vuelva a ocurrir, hacer seguimiento para verificar la efectividad de las acciones tomadas.

En el siguiente enlace podrás descargar el formato para levantar acciones correctivas y preventivas
Hacer clic sobre el enlace 

https://mega.nz/#!sBVGlZoY!jQfQNCjFqMVomlGkCD8ke9G9no4F7LNmeIHHkmamS2A

Descargar desde la opción "Descargar con el navegador" como se muestra la imagen

Descargar Formato acciones correctivas
Ingeniero en Higiene y Seguridad Laboral: Pablo Torres
19 /10/2016
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lunes, 17 de octubre de 2016

Análisis Jurídico Nueva Norma Técnica de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo

Análisis norma técnica de SSST

Antecedente


Ha salido publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela de fecha 24-08-2016 (G.O. N° 40.973), la Resolución del Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo, que contiene la Norma Técnica sobre los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo.


En tal sentido se hace necesario analizar las implicaciones legales que tal situación tiene respecto a la gestión de seguridad y salud en el trabajo al seno de las entidades de trabajo

Fortalezas
El servicio de seguridad y salud en el trabajo (SSST) debe estar adscrito a la máxima instancia de dirección de la entidad de trabajo (artículo 6); lo que implica una reorganización de la estructura organizativa de la empresa, pues ha sido muy común encontrar que dicho servicio se encuentra como un departamento del área de RRHH o de finanzas. Incluso podría entenderse que dicho servicio estaría jerárquicamente en forma superior a todas los demás dependencias de la organización al leer el contenido del artículo 9, donde señala que los diferentes departamentos, incluyendo la Oficina de Gestión Humana, estarían obligados a suministrarle información sobre la materia cuando así lo requiera. 


Las decisiones del SSST son de obligatorio cumplimiento tanto para los patronos como para los trabajadores (artículo 6); situación de gran relevancia, pues por una parte le da la prevalencia que siempre ha debido tener dicho servicio en la toma de decisiones por ser el ente técnico por excelencia en la materia, y por la otra, el respeto que se le deben tener a sus orientaciones.


Entre las situaciones particulares en las cuales esta norma va a tener un impacto legal de primer orden, se verificará cuando el SSST con su debido sustento técnico-médico-legal establezca la reubicación de un trabajador, situación que era muy común que el trabajador (a veces incluso con el apoyo de los delegados de prevención y/o el sindicato) se negaba a cumplir con la misma. Ahora tal desacato puede hacerlo incurrir en una causal de despido justificado, dando mayor soporte a lo que ya estaba establecido en la LOTTT.


Es de destacar que aun cuando la referida Resolución señala que entre las funciones del SSST está la de establecer con la participación de los delegados de prevención los procedimientos a seguir en los casos de trabajadores que presenten restricción médica, a los fines de adecuar los puestos de trabajo, limitar su tareas o reubicarlos (artículo 34 numeral 6), ello no le suprime el carácter vinculante de lo que disponga el SSST en esta materia por ser el ente con el conocimiento técnico. 

La independencia de los profesionales que conforman el SSST (artículo 7), evitando de tal modo actuaciones no cónsonas de coerción o coacción en su contra por parte tanto del patrono (por ejemplo dando órdenes para que no se declare una enfermedad como ocupacional), como por parte de los trabajadores, tales como situaciones de delegados de prevención o representantes sindicales queriendo ingresar a las valoraciones médicas de los trabajadores afectando la privacidad del acto médico, o declarando personas no gratas a los miembros del SSST. 


Efectos inmediatos en la reactivación del empleo en el sector profesional, al establecer la obligatoriedad de contratación (sea en el servicio propio o en el mancomunado) de toda una categoría de profesionales para conformar el equipo multidisciplinario (médico ocupacional, supervisor o inspector en materia de seguridad y salud en el trabajo, enfermera, ergónomo, psicólogo, trabajador social, terapeuta ocupacional, abogado, entre otros. 

Clarifica el contenido de la Disposición Transitoria Segunda del RLOPCYMAT, en cuanto a que se debía considerar como empresa de servicios para tener constituido un servicio propio (artículo 13). 


Se presenta un conflicto entre normas vigentes para el sector público. La Resolución ministerial en análisis expresamente señala en su artículo 13 que las entidades del trabajo allí establecidas deben contar con un servicio propio, incluyéndose en ellas las referidas a “Administración Pública y Defensa” (Actividades de mantenimiento de orden público y de seguridad, asi como Actividades de la Administración Pública en general). 


Pero el vigente Decreto sobre Organización General de la Administración Pública (Decreto N° 1.612 de fecha 18-02-2015. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, 6.173 Extraordinario, febrero 18, 2015), se aparta totalmente tanto de lo que ha establecido la LOPCYMAT y su Reglamento Parcial, así como del contenido de esta Resolución: 


(a) No crea el órgano exigido (servicio de seguridad y salud en el trabajo propio); 


(b) Hace depender de otros departamentos tan importante materia como es la seguridad, salud y medio ambiente de trabajo, en específico de la Oficina de Gestión Humana (artículo 25 numeral 15 del citado Decreto) en conjunto con la Oficina de Gestión Administrativa (artículo 26 numeral 25 eiusdem) de cada Ministerio; y 


(c) Deja de ser responsable un órgano interno especializado en la materia y a dedicación exclusiva, para serle asignado a unas oficinas promiscuas por las múltiples funciones asignadas no sólo por el citado Decreto sobre Organización General de la Administración Pública sino también por parte de las leyes regulatorias de cada Ministerio y sus reglamentos orgánicos, tales como dirigir los concursos de ingresos, prestaciones sociales, evaluación del desempeño, ejecución del presupuesto de gastos e inversiones, pago de proveedores, etc., que no tienen relación directa con la gestión de seguridad y salud laboral. 

Establece en su artículo 12 la existencia de los profesionales independientes (los llamados coloquialmente como asesores externos), pero con dos características: (a) Sólo para actividades específicas y en forma temporal (como por ejemplo para realizar una auditoría de la gestión de seguridad y salud laboral); y (b) No podrán considerarse como SSST, ello como consecuencia lógica de su carácter de personas naturales, pues los SSST para el caso del servicio mancomunado tipo II (artículo 20 numeral 1) debe ser una persona jurídica. 


Se entiende del contenido del artículo 17 de la mencionada Resolución ministerial, que los profesionales que formen parte del SSST puedan tener una relación de trabajo dentro de los parámetros de la LOTTT (contrato a tiempo determinado, a tiempo indeterminado, trabajador no dependiente, etc.), pues lo que prevalece es que exista atención continua por parte de estos profesionales a favor de los trabajadores durante toda la jornada laboral. 

Desarrolla los dos tipos de SSST que establece la LOPCYMAT y su Reglamento Parcial, como son los servicios propios, y los mancomunados (según el artículo 19, formados por un mínimo de 2 entidades de trabajo y un máximo de 20, con un máximo de trabajadores de 250, como podría ser por ejemplo los negocios ubicados dentro de un centro comercial), y de este último establece el tipo I (la mancomunidad contrata profesionales, creando su propia estructura) y el tipo II (la mancomunidad contrata una empresa prestadora del SSST para todas las entidades de trabajo que integran la mancomunidad). 

Aclara que el contenido de la parte in fine del artículo 23 del RLOPCYMAT en cuanto a los requisitos que debe tener el convenio del SSST mancomunado con la entidad de trabajo, está referido es al servicio mancomunado de tipo II (artículo 20 de la Resolución ministerial). 

El ámbito territorial del SSST mancomunado está restringido dentro de la misma parroquia o municipio de las entidades de trabajo que formen parte de la mancomunidad (artículo 21); ello va a tener un impacto en aquellas entidades de trabajo donde el SSST tenía su asiento en la sede principal, y atendía sus sucursales a distancia (por ejemplo por teléfono o internet). 

Se establece un lapso para hacer los exámenes periódicos pre y post vacacionales (15 días hábiles antes de salir o después de su incorporación, respectivamente, artículos 29 y 30). 

Desarrolla el artículo 31 de la Resolución ministerial, lo establecido en el RLOPCYMAT en el artículo 27 en su parte in fine referido a aquellos exámenes de salud pertinentes a la exposición de los factores de riesgos, tales como los exámenes post-reposo, o por cambios de puestos de trabajo. 
Establece los parámetros que debe contener el informe médico (artículo 33). 

Desarrolla las funciones mínimas que deben desarrollar cada uno de los profesionales del SSST (artículo 35 y siguientes), tales como el profesional de la medicina ocupacional, supervisor o inspector en materia de seguridad y salud en el trabajo, enfermera, ergónomo, psicólogo, trabajador social, y terapeuta ocupacional; aun cuando faltó desarrollar las de los otros profesionales que la propia resolución establece como formando parte del referido SSST, como sería el caso de higiene ocupacional o Derecho (abogado) del artículo 24 numerales 6 y 13 respectivamente, así como el de otros profesionales contenidos en otras normas, por ejemplo las funciones del ingeniero ambiental o similar que verifique los subproductos y sobrantes, desechos generados, disposición final de los mismos, e impacto ambiental del proceso productivo, según lo previsto en la Norma Técnica Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (NT-01-2008), en su TÍTULO IV: CONTENIDO, Capítulo I. Descripción del Proceso Productivo: 1. Descripción del Proceso Productivo (producción o servicios), punto 1.2. 

Se tiene un tiempo perentorio para la aplicación de esta Resolución en el seno de las entidades de trabajo, asi como la adecuación de los SSST existentes (sean propios o mancomunados), el cual es de 120 días continuos (o también denominados como días calendario), siendo en consecuencia que vence el 22-12-2016. 


Debilidades


La Resolución N° 9.588 es de fecha 18-01-2016 y viene a ser publicada en la G.O. de fecha 24-08-2016, es decir 7 meses después (aun cuando se desconoce a quien puede ser imputado, si al Ministerio o a la Imprenta Nacional), se configura en un mal precedente y pésimo ejemplo de retardo administrativo que es muchas veces copiado en las GERESAT a nivel nacional cuando notifican los inicios de procedimientos administrativos, providencias administrativas o certificaciones médico ocupacionales en fechas muy posteriores a las que fueron firmadas, o después de transcurridos en exceso los lapsos legales, lo que ha sido reconocido incluso por la jurisprudencia del Tribunal Supremo de Justicia: 


Al respecto, luego del examen de las actas que conforman el expediente evidencia esta Sala que efectivamente, desde la fecha en la cual se constató la infracción de las normas de seguridad y salud en el trabajo por parte del establecimiento comercial, lo que ocurre en la oportunidad de la segunda inspección efectuada en la sede del fondo de comercio el 4 de junio de 2010, hasta la fecha en que culminó el procedimiento sancionatorio con la imposición de la multa establecida en la Providencia Administrativa N° PA-US/T/034-2011, dictada el 2 de junio de 2011, transcurre un lapso que exceda al establecido en el artículo 60 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, lo que constituye un retardo que atenta contra los principios de celeridad y preclusividad de los actos, y en los que debe orientarse el ente administrativo a fin de garantizar la eficacia de las actuaciones administrativas, no obstante, si bien tal infracción resulta evidente de la revisión del acto impugnado, la misma no le produjo indefensión a la parte accionante, quien en el trámite del procedimiento seguido ante la DIRESAT, ejerció oportunamente su derecho a la defensa. (Subrayado propio). (Sentencia de la Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia de fecha 16-12-2013, N° 1327, disponible en:http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/scs/diciembre/159828-1327-161213-2013-13-646.HTML


Se incumplió –salvo prueba en contrario- con lo previsto en los artículos 139 (Promoción de la participación ciudadana) y 140 (Procedimiento para la consulta de regulaciones sectoriales) de la Ley Orgánica de la Administración Pública, en cuanto a la consulta y participación ciudadana en la respectiva consulta pública del anteproyecto de normativa, pudiendo traer como consecuencia su nulidad absoluta a tenor de lo previsto en el artículo 141 eiusdem. 




Es de recordar que el antecedente más directo de consulta sobre esta materia data del año 2009 cuando el INPSASEL publicó en su página Web el Anteproyecto de Norma Técnica de “Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo Propios”; pero luego de ello transcurrieron 7 años sin mayores actividades de participación ciudadana, y con un contenido muy distinto entre dicho anteproyecto y el material aprobado en la presente Resolución del 2016. 

Persiste la confusión establecida en la LOPCYMAT y su Reglamento Parcial en cuanto al tema de los asociados en las cooperativas (artículos 15 y 19, entre otros), equiparándolos con los trabajadores aun cuando tienen un régimen legal y naturaleza jurídica distinta. 

Establece los exámenes y pruebas de salud prohibidos (artículo 32), pero para el caso de la prueba de embarazo y de resonancia magnética se establece la excepción, se podrán realizar siempre que medie consentimiento libre y por escrito del trabajador; ello tal vez para no vulnerar lo dispuesto en el artículo 46 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, que en su numeral 3 señala: “Ninguna persona será sometida sin su libre consentimiento a experimentos científicos, o a exámenes médicos o de laboratorio..”, pero en ese “consentimiento libre” siempre estará presente la duda si el mismo fue producto de presión psicológica como mecanismo para ingresar o preservar el empleo. 


Se mantiene la deuda con los profesionales en el área de la seguridad y salud laboral en cuanto a su acreditación (según lo dispuesto en la parte in fine del artículo 25 de la LOPCYMAT, y artículo 31 numeral 4 del RLOPCYMAT), lo cual se trata de minimizar en la Disposición Transitoria Segunda de la referida Resolución ministerial, donde se señala que por ahora sólo se debe cumplir con el registro, cuando debió establecerse de una vez por todas un plazo perentorio al INPSASEL para cumplir con su obligación legal. 


Por tanto se coloca un plazo a los patronos para cumplir con dicha Resolución, pero no establece esa misma obligación para el INPSASEL aun cuando tiene un retardo de más de 11 años en la acreditación de los profesionales. 




Luis Eduardo Mendoza Pérez


Abogado litigante. Especialista en Derecho Penal, Tributario, Administrativo y Laboral. Magister en Gerencia de Empresas. Profesor Universitario de pre y post grado. Autor de diez (10) obras jurídicas en materia laboral, de seguridad y salud laboral, y administrativo. Gerente Legal de AMK Seguridad y Salud Laboral C.A. Correo: lemendozap@hotmail.com Celular: (0414) 7006542.


Ingeniero en Higiene y Seguridad Laboral: Pablo Torres
17 /10/2016
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viernes, 14 de octubre de 2016

Aplicar Tormenta de Ideas para Investigación de Accidentes

Tormenta de ideas para investigación de accidentes
En los artículos anteriores se explicó la forma de aplicar  las técnicas de causa y efecto o diagrama de pescado (Ver aquí el artículo), y los 5 Por qué para investigación de accidentes laborales (Ver artículo aquí), las herramientas de calidad se adaptan a cualquier disciplina, en esta ocasión se expone la forma de diseñar tormenta de ideas para detectar las posibles causas de un accidente de trabajo.

Lo primero que debes hacer es involucrar a las personas que forman parte directa o indirecta del hecho o suceso, esto con el fin de obtener información diversificada y realizar un consenso entre las partes. 

Tener a la mano papel y lápiz para apuntar las ideas de cada participante.

Comenzar a preguntarse sobre las posibles causas del problema accidente de trabajo

Todas las ideas son válidas siempre y cuando estén dentro del contexto o tengan relación con el problema.

La cantidad de aportes puede variar según el caso presentado



A continuación se presenta un ejemplo de tormenta de ideas

Problema: Un trabajador sufrió herida abierta con un cuchillo

Tormenta de ideas

1. El trabajador no utilizaba la herramienta de forma adecuada.
2. El trabajador no recibió formación sobre el uso seguro de herramientas manuales.
3. El trabajador se distrajo cuando realizaba la operación de corte.
4. El trabajador no estaba utilizando los guantes de protección.
5. La herramienta estaba en mal estado (afilado deficiente).

Conclusiones: Las causas principales del accidente se deben a que el operador no estaba utilizando los guantes y el sentido de corte lo estaba realizando desde afuera hacia adentro (Mal uso de la herramienta por falta de instrucciones formales).

Una vez realizado el análisis proceda a levantar la acción correctiva para que el accidente no vuelva a ocurrir.

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Ingeniero en Higiene y Seguridad Laboral: Pablo Torres
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lunes, 10 de octubre de 2016

Utilizar la Técnica de los 5 por qué para Investigar Accidentes Laborales

metodología de los 5 por que
En el artículo anterior te enseñamos la técnica de causa y efecto o diagrama de pescado (Ver aquí el artículo), en esta oportunidad analizamos la metodología de los cinco ¿Por qué? Es una técnica utilizada para indagar sobre las relaciones de causa y efecto que giran en torno a uno o varios problemas, la metodología para su aplicación consiste en formular varias preguntas utilizando la frase ¿Por qué?, cada respuesta es la base de la pregunta que viene, esta pregunta se repite cinco veces aunque podrían ser más. Fue desarrollada por  Sakichi Toyada utilizada por Toyota. 

Para aplicar la técnica sólo debes comenzar con la pregunta. A continuación se cita un ejemplo

5 porque

Después de haber realizado el esquema se deben establecer las propuestas para solucionar el problema y atacar las causas, es importante resaltar que se deben emplear propuestas factibles y que se orienten a eliminar las causas para evitar que estas vuelvan a aparecer.

Ingeniero en Higiene y Seguridad Laboral: Pablo Torres
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10 /10 /2016


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jueves, 29 de septiembre de 2016

Aplicar Espina de Pescado o Diagrama de Causa y Efecto para Investigar Accidentes Laborales

Análisis de causas de accidentes laborales
El diagrama de causa y efecto, espina de pescado o diagrama de Ishikawa fue inventado por el japonés Kaoru Ishikawa en el año 1943, es considerada como herramienta de calidad utilizada para la resolución de problemas. Este método consiste en una representación gráfica en forma de pez trazando una línea horizontal con diagonales sobre ella, las diagonales están formadas por ramificaciones, cada diagonal posee una categoría, las categorías comienzan con la letra "M" generalmente son 5 o 6 categorías, en algunos casos no todas las "M" aplican como causas de un problema determinado, pero en el análisis de causa de un accidente de trabajo podría aplicar la categoría de Medio Ambiente. 

Las categorías utilizadas son:
  1. Mano de obra.
  2. Métodos.
  3. Máquinas
  4. Materiales.
  5. Medio Ambiente

Para elaborar la espina de pescado se debe trazar una línea horizontal y luego las demás tal como se muestra la figura. 

Ishikawa


Realice una tormenta de ideas tomando en consideración los elementos o variables mencionados en cada categoría "M"
El esquema ilustra que por cada causa existe un efecto, por esta razón el problema se debe escribir dentro de la cabeza del pescado.

Ejemplo: El trabajador xyz sufrió un accidente en la máquina laminadora.

Posibles causas.

Mano de obra: 

1. El operador acaba de ingresar al puesto de trabajo hace 5 días y no tenía la instrucción o formación necesaria para manipular la máquina.
2. El operador utilizó el celular para enviar un sms al momento de manipular la máquina.

Métodos:

1. No existen procedimientos o programas de capacitación operacional que indique el proceso de formación de nuevos trabajadores que ingresen a la organización.
2. No se describen procedimientos seguro de trabajo para las áreas críticas del proceso productivo.

Máquinas: 

1. La máquina posee partes móviles y no tienen resguardo o barreras de protección que eviten el contacto accidental con la persona que opera el equipo.
2. La laminadora no tiene mecanismo que permita detenerla en caso de emergencia 

Medio Ambiente:

1. La iluminación deficiente dificulta la visión del trabajador.

Materiales:

1. No aplica. (Según apreciación del escritor)



Es importante la participación de las partes involucradas al momento de elaborar el análisis de causa raíz, cada opinión cuenta.

Una vez terminado el diagrama se seleccionarán las causas más relevantes, en algunos casos todas son importantes. Finalizado el proceso se deben levantar acciones correctivas para evitar que el problema vuelva a ocurrir, más adelante se realizará un método para desarrollar acciones correctivas y preventivas.

Ingeniero en Higiene y Seguridad Laboral: Pablo Torres

29 /09 /2016

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